清潔取暖首次寫(xiě)入今年政府工作報(bào)告,其重要性可見(jiàn)一斑。隨著北方地區(qū)取暖季的結(jié)束,新一輪清潔取暖相關(guān)采購(gòu)工作即將啟動(dòng)。那么,目前全國(guó)清潔取暖熱泵產(chǎn)品應(yīng)用情況如何?高效節(jié)能的熱泵產(chǎn)品又將如何發(fā)展?近日,中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)熱泵專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王水接受《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者專訪。
熱泵市場(chǎng)潛力大
元宵節(jié)前一天,北京市發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)清潔供暖的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),明確指出以淺層地源、余熱、再生水(污水)源等熱泵系統(tǒng)為重點(diǎn),加大資金支持力度。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,到 2022 年,本市新增熱泵系統(tǒng)利用面積 2000萬(wàn)平方米,累計(jì)利用面積達(dá)到 8000萬(wàn)平方米,占全市供熱面積的比重達(dá)到8%左右。該政策將對(duì)熱泵行業(yè)帶來(lái)哪些影響。
“這個(gè)文件主要針對(duì)公建項(xiàng)目,說(shuō)明地源熱泵市場(chǎng)潛力很大,關(guān)鍵要看如何落地。”據(jù)王水介紹,熱泵是一種將低溫?zé)嵩吹臒崮苻D(zhuǎn)移到高溫?zé)嵩吹母咝Ч?jié)能裝置。目前我國(guó)熱泵產(chǎn)品類別主要以空氣源熱泵、地源熱泵以及水源熱泵為主。相比而言,地源熱泵和水源熱泵市場(chǎng)應(yīng)用比空氣源熱泵更加復(fù)雜,對(duì)前期設(shè)計(jì)及施工安裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求更高,受地質(zhì)條件及政府補(bǔ)貼的影響也更大。
在近幾年北方地區(qū)冬季清潔取暖工作中,空氣源熱泵發(fā)揮巨大的作用,從不被理解到逐漸被認(rèn)可。其中,北京市農(nóng)村地區(qū)90%以上熱泵產(chǎn)品推廣的都是空氣源熱泵。
事實(shí)上,北京市最初在對(duì)清潔取暖設(shè)備進(jìn)行選型時(shí),試用了六、七種產(chǎn)品,最后實(shí)踐證明直熱式電暖器耗電量太高,不太適合推廣使用。于是從2016年開(kāi)始,北京市提出嚴(yán)禁安裝直熱式電暖器、全面推廣耗能低的空氣源熱泵的指導(dǎo)思想。當(dāng)時(shí),業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,空氣源熱泵具有工況越差效率越低的特性,在南方的運(yùn)行效果應(yīng)該比北方好。但從北方地區(qū)多年實(shí)際運(yùn)行效果來(lái)看,并不比南方差。
“我們通過(guò)走村串巷發(fā)現(xiàn)北京市冬季清潔取暖項(xiàng)目總體來(lái)說(shuō)比較成功。另外,從居民滿意度調(diào)查結(jié)果來(lái)看,滿意度基本都在95%以上。”談到需要完善的地方時(shí),王水建議,區(qū)縣層面在分配清潔取暖設(shè)備補(bǔ)貼限額時(shí)應(yīng)盡量保持一致,減少住戶之間的矛盾;另外,山區(qū)比平原工況差,運(yùn)行費(fèi)用也高,希望政府能進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,減少住戶的負(fù)擔(dān)。
清潔取暖多樣化
“全國(guó)各地清潔取暖工作進(jìn)度不一樣,改造項(xiàng)目不一樣,導(dǎo)致所采用的清潔取暖設(shè)備類型也不一樣。”王水認(rèn)為,北京對(duì)空氣源熱泵的政策支持力度較大,但各地政府財(cái)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所不同,雖然有些地方也想推廣空氣源熱泵,因?yàn)檠a(bǔ)貼額度有限,所以采取不同的解決辦法。總的來(lái)說(shuō),在采購(gòu)模式上,各地開(kāi)始嘗試推行PPP或BOT模式;在產(chǎn)品采購(gòu)上,又以投入成本較低且使用靈活的低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)居多。
2018年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確拓寬投融資渠道,支持依法合規(guī)開(kāi)展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)等。事實(shí)上,早在2017年8月,北京市昌平區(qū)農(nóng)村供暖“煤改電”已開(kāi)始嘗試PPP模式,該項(xiàng)目分2個(gè)標(biāo)段,總投資2億元。項(xiàng)目明確招標(biāo)人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)社會(huì)資本,并與由中標(biāo)社會(huì)資本組建的項(xiàng)目公司簽署《PPP項(xiàng)目合同》,項(xiàng)目公司獲得合同約定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),按照《PPP項(xiàng)目合同》約定獲得年度服務(wù)費(fèi),用以彌補(bǔ)其設(shè)計(jì)、投融資、采購(gòu)安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用并獲得合理回報(bào)。隨后,河北、山東以及山西等地也加快了集中供暖PPP項(xiàng)目的步伐。
在產(chǎn)品方面,熱風(fēng)機(jī)在2018年“煤改電”市場(chǎng)中大放異彩。低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)產(chǎn)品在北京市農(nóng)村地區(qū)“冬季清潔取暖”項(xiàng)目中已經(jīng)成功地規(guī)?;瘧?yīng)用了2年。與2017年相比,2018年北京市農(nóng)村居民對(duì)熱風(fēng)機(jī)的市場(chǎng)認(rèn)知態(tài)度有了進(jìn)一步提升,公開(kāi)招標(biāo)的區(qū)縣數(shù),從2017年密云一個(gè)區(qū)增加了2018年房山、密云和門頭溝3個(gè),裝機(jī)總量也達(dá)到了近萬(wàn)臺(tái)套、河北省邢臺(tái)市對(duì)新增電代煤用戶每戶補(bǔ)貼配發(fā)2臺(tái)熱風(fēng)機(jī)、天津市北辰區(qū)采購(gòu)熱風(fēng)機(jī)數(shù)量近8萬(wàn)臺(tái)等。其中,河南省表現(xiàn)猶為突出,鶴壁市、焦作市、新鄉(xiāng)市、鞏義市以及沁陽(yáng)市等地區(qū)大規(guī)模推廣熱風(fēng)機(jī),以淇縣熱風(fēng)機(jī)項(xiàng)目為例,預(yù)算金額達(dá)1.3億元,近兩萬(wàn)戶住戶,每戶各采購(gòu)一臺(tái)3000W和4000W熱風(fēng)機(jī)。
“2018年,50%的熱風(fēng)機(jī)市場(chǎng)份額集中在河南。”王水介紹,熱風(fēng)機(jī)投入成本較低,正好迎合財(cái)政預(yù)算相對(duì)緊張的北方地區(qū)。此外,熱風(fēng)機(jī)隨用隨開(kāi),比較容易實(shí)現(xiàn)行為節(jié)能;且冬天可以采暖,夏天可以制冷,更好滿足農(nóng)村住戶需求。
空氣源熱泵更受青睞
空氣源熱泵目前已廣泛應(yīng)用于分戶式采暖、學(xué)校、農(nóng)業(yè)溫室大棚等細(xì)分領(lǐng)域,那么能否也應(yīng)用于公共建筑?“空氣源熱泵即所謂的水系統(tǒng)中央空調(diào),中央空調(diào)在公共建筑里隨處可見(jiàn),我們已在公共建筑中央空調(diào)的技術(shù)和市場(chǎng)方面積累了大量成熟經(jīng)驗(yàn)。”在王水看來(lái),既能采暖又能制冷的空氣源熱泵兩聯(lián)供機(jī)組,在以華東為主的南方地區(qū)或?qū)⒉糠秩〈照{(diào)產(chǎn)品。
近年來(lái),各地清潔取暖空氣源熱泵項(xiàng)目備受企業(yè)青睞,在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常能看到近百家企業(yè)匯聚一堂的熱鬧場(chǎng)面。
據(jù)王水介紹,目前直接或間接參與我國(guó)清潔取暖空氣源熱泵企業(yè)約300家,主要來(lái)自四大塊,第一是熱水器企業(yè),以廣東企業(yè)居多,比如中廣歐特斯、華天成等;第二是一直在北方地區(qū)做采暖的企業(yè),比如阿爾普爾、清華同方等;第三是太陽(yáng)能企業(yè),比如力諾瑞特、四季沐歌等;第四是空調(diào)企業(yè),比如格力、美的、海爾等。
清潔取暖項(xiàng)目屬于重大民生工程,在項(xiàng)目要求設(shè)置上更體現(xiàn)專業(yè)性。一方面,所提供的產(chǎn)品須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 25127.2-2010、GB/T 25127.2-2010相關(guān)技術(shù)要求;另一方面,企業(yè)須符合項(xiàng)目對(duì)成立時(shí)間、注冊(cè)資本等方面的限制要求。
“只要通過(guò)國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的熱泵產(chǎn)品,質(zhì)量差距不會(huì)太大,生產(chǎn)工藝會(huì)有所差別,比如噪音大小等。熱泵產(chǎn)品的關(guān)鍵取決于集成和施工。”他說(shuō),從去年開(kāi)始,有些地方政府已開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念,從注重安裝轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅亻L(zhǎng)效售后服務(wù),比如要求企業(yè)就近設(shè)立相關(guān)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),組建完善的專業(yè)的售后服務(wù)隊(duì)伍,設(shè)立 24 小時(shí)服務(wù)電話,使用中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),企業(yè)維修人員要在 30 分鐘內(nèi)響應(yīng),2 小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶,4 小時(shí)內(nèi)完成故障排除。不能在 4 小時(shí)內(nèi)排除故障的,要免費(fèi)提供臨時(shí)性采暖設(shè)備;不能在24 小時(shí)內(nèi)維修好的,要免費(fèi)更換同品牌、同型號(hào)的空氣源熱泵等。
據(jù)了解,隨著采購(gòu)人需求的不斷變化,“煤改電”招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)熱泵產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)也作出相應(yīng)調(diào)整,工況和環(huán)境溫度等技術(shù)參數(shù)較以往都有所提升,比如2018年北京市社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室印發(fā)的《北京市2018年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作推進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求:用于北京地區(qū)清潔取暖投標(biāo)的產(chǎn)品,需提供具備資質(zhì)的國(guó)家級(jí)空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告涵蓋 GB/T 25127.2 規(guī)定的名義工況及低溫工況制熱性能,要求名義工況下 COP 大于 2.2,IPLV(H)大于 2.6,在-20℃低溫工況時(shí),不使用電輔加熱情況下的 COP≥1.8。其中,熱風(fēng)型空氣源熱泵還應(yīng)提供由國(guó)家級(jí)的第三方機(jī)構(gòu)出具制熱均勻性和穩(wěn)定性的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告。空氣源熱泵在環(huán)境溫度≥-25℃時(shí),制熱最高出水溫度應(yīng)能達(dá)到50℃以上;在環(huán)境溫度≥-30℃時(shí)應(yīng)能無(wú)電輔熱正常啟動(dòng)。
“政府分戶式采暖項(xiàng)目將逐年遞減,而小區(qū)、學(xué)校以及公共建筑商用集中供暖項(xiàng)目有望增加,熱風(fēng)機(jī)也將在河北、河南和山西等地出現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,華東地區(qū)空氣源熱泵冷暖型兩聯(lián)供市場(chǎng)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn),工農(nóng)業(yè)烘干市場(chǎng)也會(huì)日益增長(zhǎng)。此外,隨著歐洲環(huán)境保護(hù)的升級(jí),壁掛爐需求或萎縮,熱泵市場(chǎng)有所提高,出口迎來(lái)重大利好。”王水對(duì)空氣源熱泵發(fā)展趨勢(shì)信心十足。